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刘(liu)邦打(da)算以(yi)洛(luo)阳为国都，并且已在(zai)洛阳南宫安(an)身。齐人娄敬，一个(ge)拉小(xiao)推车的成(cheng)卒(zu)，去(qu)西北服役(yi)，路(lu)过洛阳，找到同(tong)乡虞将军，请他引见去见刘邦(bang)，要劝(quan)刘邦西(xi)都长(zhang)安。娄敬穿着一(yi)件破羊皮袄，虞将军要给他换一件，他不干，就穿着破(po)羊皮袄进了皇(huang)宫(gong)。见了刘(liu)邦，他(ta)指出洛(luo)阳乃四战之地，无(wu)险可(ke)守(shou)；而关(guan)中被山带(dai)河，四塞以为固，是最理想的建(jian)都之地(di)。刘(liu)邦手下(xia)的将士大都是(shi)关东人，不愿到(dao)遥(yao)远的关(guan)中(zhong)去，反(fan)对西(xi)都(dou)长安，说什么秦朝二(er)世而(er)亡，可见关中非吉祥之地云云。刘邦无所适(shi)从，又(you)征(zheng)求(qiu)张良(liang)的意见，张良与娄(lou)敬所(suo)见略同，也劝(quan)刘邦(bang)西都长安。刘(liu)邦(bang)向来看重张良的(de)意见，遂下令迁都(dou)长安(an)。