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17世纪至(zhi)18世纪的欧洲大陆，连年混战，欧洲各国(guo)政府(fu)财(cai)政入不(bu)敷出。慢慢地，欧洲各国(guo)政(zheng)府(fu)都要靠发行国债来发展(zhan)军事力(li)量(liang)。对(dui)欧洲各国(guo)政(zheng)府来(lai)说(shuo)，最迫切(qie)的需要就(jiu)是钱(qian)；谁能(neng)借到(dao)更多的(de)钱，谁能以更(geng)低的利息借(jie)到钱，谁就能拥有一支强大的、能够(gou)打(da)败别国的军队。因此，欧洲(zhou)国家为(wei)了支付其庞大的军(jun1)费开(kai)支(zhi)，都(dou)发展了(le)一(yi)套复(fu)杂的银(yin)行和金融体系。在18世(shi)纪很(hen)长一(yi)段时间(jian)内，欧洲各国政府的战争开支几(ji)乎都来自借款。