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当时，有(you)一个叫刘(liu)林的(de)人(ren)向他献计说："现在(zai)赤眉(mei)军在(zai)黄河(he)以(yi)东，如果决河灌赤(chi)眉(mei)，那(na)么百万(wan)人都会成为(wei)鱼鳖了。"刘秀(xiu)认为这样(yang)太(tai)过残忍，定(ding)会失去民心(xin)，就没有这(zhe)样(yang)做。刘秀初到河北(bei)之(zhi)时，兵少将寡(gua)，地(di)方(fang)上各(ge)自为(wei)政(zheng)，无(wu)人听他指挥(hui)，虽能"延揽英雄，务悦民心，立高(gao)祖之业"，但(dan)毕(bi)竟没有大量军队。他为王郎所追捕，曾(ceng)多次陷(xian)入窘境。后来(lai)，他(ta)逐(zhu)渐延(yan)揽了(le)邓禹(yu)、冯异(yi)、寇询、姚期(qi)、耿(geng)纯(chun)等人才(cai)，又假借当地起义军的名义招(zhao)集(ji)人马，壮大(da)声势，并(bing)联合信都(dou)、上谷(gu)、渔阳等地的(de)官僚集团，才算站住了脚。由于他实行"柔道"政策，服人(ren)以(yi)德不以威，众人一(yi)旦归心，就较为稳定。