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清末(mo)的货币(bi)制度混乱到了(le)极点，不仅中央(yang)有铸币权，各(ge)地督抚，银行，乃(nai)至私人(ren)洋行都有铸币权，各省流通的银币多(duo)达(da)几十(shi)种，作为辅币的(de)铜(tong)钱更是(shi)粗制(zhi)滥造，不足分量，这(zhe)些(xie)银钱中使用最广的是墨西哥鹰洋(yang)，外国(guo)货币主宰中(zhong)国(guo)市场，用现在得(de)眼(yan)光看来简(jian)直是一件咄(duo)咄怪事，除(chu)此之(zhi)外(wai)，货币替代(dai)品(pin)也比比皆(jie)是，譬如这(zhe)次股(gu)票风(feng)潮，钱庄发出的私人(ren)庄票，居(ju)然(ran)可以(yi)在市(shi)面上(shang)直接流通，信(xin)誉比一般的(de)银两还要高，所以，要(yao)振(zhen)兴银钱业，务(wu)必从稳定(ding)货币(bi)下手(shou)。