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19世纪末20世纪初，在(zai)工业革命的带动下(xia)，世界(jie)各(ge)资本主(zhu)义大国(guo)的经济实(shi)力都(dou)得到(dao)了(le)迅速(su)发展，各国的(de)生产力(li)和资(zi)本都已经高(gao)度集(ji)中。而(er)此时(shi)各国(guo)的真正统治权，实际上是(shi)集中在(zai)少(shao)数金融家手(shou)里(li)的(de)。正如(ru)梅(mei)耶?罗(luo)斯柴尔德所说：只要我控(kong)制了一个国(guo)家的货币发行，我不(bu)在乎谁制定法(fa)律。