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19世纪末(mo)20世纪初，在(zai)工业(ye)革命的带动下，世(shi)界(jie)各(ge)资(zi)本主(zhu)义大(da)国(guo)的经济实力都得到了迅速发展，各国的生产力和资(zi)本(ben)都(dou)已经(jing)高度集中。而此时各国的真正统治权，实际上是集中(zhong)在(zai)少数金融家手里的(de)。正(zheng)如梅(mei)耶(ye)?罗斯柴尔(er)德(de)所说(shuo)：只要(yao)我控制(zhi)了一个(ge)国家的货币发(fa)行，我(wo)不(bu)在乎谁制(zhi)定法律。