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17世纪至18世(shi)纪的欧洲大陆，连(lian)年混战，欧洲各(ge)国(guo)政府财政(zheng)入不敷出。慢慢地，欧洲各(ge)国(guo)政府都要靠发行国债来(lai)发展军事力量。对欧洲各国政府来(lai)说，最迫切(qie)的需要就(jiu)是钱(qian)；谁(shui)能(neng)借(jie)到(dao)更多(duo)的钱，谁能以更(geng)低的利息(xi)借到钱，谁就(jiu)能拥(yong)有一支强大的、能够打败(bai)别国的军队(dui)。因此，欧洲国家为(wei)了(le)支付(fu)其(qi)庞(pang)大的(de)军(jun1)费开(kai)支，都发展了一套复(fu)杂的银行(hang)和金融体系。在(zai)18世纪很长一(yi)段时间内(nei)，欧洲各国政府的战(zhan)争(zheng)开支(zhi)几(ji)乎都来(lai)自借(jie)款(kuan)。