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周宽(kuan)沉吟一下道：卑职觉得(de)殿下(xia)的想法(fa)很(hen)好，占(zhan)领(ling)土(tu)地(di)容易(yi)，但迁徙百姓却很(hen)难，不(bu)过可以分两步走，先把无(wu)主(zhu)之地占领，安排(pai)军队(dui)驻扎，迁徙罪犯去开(kai)发(fa)，先建立一座县城(cheng)，等将来人(ren)口滋生(sheng)，再(zai)把愿意去(qu)海外生活的(de)人口迁徙出去(qu)，百年后，或许就(jiu)有几百万人(ren)口(kou)生(sheng)活在海外了。