刘(liu)秀实行轻法缓刑、重赏轻罚,以结(jie)民心,他(ta)一反(fan)功臣(chen)封地最(zui)多不过百(bai)里(li)的古制,认为"古(gu)之亡(wang)国(guo),皆(jie)以无(wu)道,未尝闻功臣地多灭(mie)亡(wang)者。"他分封的(de)食邑最多的竟(jing)达六县(xian)之(zhi)多。至(zhi)于罚,非到不罚不足以毖后时候才(cai)罚,即便罚,也尽量从轻,绝不(bu)轻易杀戮(lu)将士。
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