17世纪至18世纪的(de)欧洲大(da)陆,连年混(hun)战,欧洲各国(guo)政(zheng)府财政入不敷(fu)出。慢(man)慢地(di),欧洲各(ge)国政府(fu)都(dou)要靠发行国(guo)债来(lai)发(fa)展军事力量。对欧洲各国政(zheng)府(fu)来说(shuo),最迫切的需(xu)要(yao)就是(shi)钱;谁能(neng)借到(dao)更多的钱,谁能(neng)以(yi)更低(di)的利(li)息借到(dao)钱,谁就能拥有一支强大的、能够打(da)败别(bie)国的军队。因(yin)此(ci),欧洲国家为了支付其庞大的军费(fei)开支,都(dou)发展了一套复杂的银行和(he)金融体系。在(zai)18世(shi)纪很长(zhang)一段时间内,欧(ou)洲各国政府的战争(zheng)开支几乎都来自(zi)借款(kuan)。
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