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当(dang)时，有一个叫刘林的(de)人向他献计(ji)说(shuo)："现在赤(chi)眉(mei)军在黄河以东，如果决河灌赤(chi)眉，那(na)么百万人都会成为(wei)鱼鳖了。"刘秀认(ren)为(wei)这(zhe)样太(tai)过残忍，定会(hui)失去民心，就没(mei)有(you)这样做。刘秀初到河(he)北(bei)之时，兵少将寡，地方(fang)上各(ge)自为(wei)政(zheng)，无(wu)人听他指挥(hui)，虽能(neng)"延(yan)揽英雄(xiong)，务悦民心(xin)，立高祖之业"，但毕竟(jing)没有大(da)量(liang)军队(dui)。他为王郎所追(zhui)捕，曾多次陷入窘境。后来，他(ta)逐渐(jian)延揽了邓禹、冯异、寇询、姚期、耿纯(chun)等人(ren)才，又假(jia)借(jie)当地(di)起义军的(de)名义招集(ji)人马，壮大声势，并联合信都、上(shang)谷、渔阳等(deng)地的官僚(liao)集团，才算(suan)站住了脚(jiao)。由于他实行"柔(rou)道(dao)"政策，服人以德(de)不以威(wei)，众人(ren)一旦(dan)归心，就(jiu)较为(wei)稳定。