17世纪至18世纪的欧洲大陆(lu),连年混战,欧洲各国政府(fu)财政入不敷出。慢(man)慢(man)地,欧洲各国政(zheng)府都(dou)要靠(kao)发行(hang)国债来发展军事力量。对(dui)欧(ou)洲各国政府来说,最迫(po)切的需要就是钱(qian);谁能借到更多(duo)的钱,谁能(neng)以更低(di)的利息借到钱,谁就能拥有一支(zhi)强大(da)的、能(neng)够打(da)败(bai)别国(guo)的军队(dui)。因此,欧洲国家为(wei)了支付其庞大的(de)军(jun1)费(fei)开支,都(dou)发展了(le)一套复(fu)杂的(de)银行(hang)和金(jin)融(rong)体系。在18世(shi)纪很长一(yi)段时(shi)间内(nei),欧洲(zhou)各(ge)国政府(fu)的战争开支(zhi)几乎都来自(zi)借款。
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