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17世(shi)纪(ji)至18世纪的欧洲大陆，连年混战，欧洲(zhou)各国政(zheng)府财政入不敷出。慢慢地，欧洲各(ge)国政府(fu)都要靠发行国债来发(fa)展军(jun1)事力量。对(dui)欧洲(zhou)各(ge)国政(zheng)府来(lai)说，最迫(po)切的需(xu)要就是钱(qian)；谁能(neng)借到更多的钱，谁能以更低的利息借到(dao)钱，谁就能(neng)拥有一(yi)支强大的、能(neng)够打败别(bie)国的军队。因(yin)此，欧洲国家为了(le)支(zhi)付其庞大的(de)军费开(kai)支，都(dou)发(fa)展了一套复(fu)杂的银行和(he)金(jin)融(rong)体(ti)系。在(zai)18世纪很(hen)长一段时间内，欧洲(zhou)各(ge)国政府(fu)的(de)战争开支几乎都来(lai)自(zi)借款。