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当(dang)时，有一个叫刘林的人向他献(xian)计说："现在(zai)赤眉军在(zai)黄(huang)河以东，如(ru)果决河灌(guan)赤眉，那么百(bai)万人(ren)都会(hui)成为鱼鳖了。"刘秀认为这样太过(guo)残忍，定(ding)会失去(qu)民心，就没有这样(yang)做。刘(liu)秀初到河北之时，兵(bing)少将寡(gua)，地方上各(ge)自为政，无(wu)人听他指挥，虽(sui)能(neng)"延揽(lan)英雄(xiong)，务悦民心(xin)，立(li)高祖之业"，但(dan)毕竟没有大量(liang)军队。他为王(wang)郎(lang)所追(zhui)捕，曾多次(ci)陷入窘(jiong)境。后(hou)来(lai)，他逐(zhu)渐(jian)延(yan)揽了邓禹、冯异、寇询、姚期(qi)、耿纯等人才(cai)，又(you)假借当(dang)地(di)起义(yi)军(jun1)的名(ming)义(yi)招集人马，壮(zhuang)大声势(shi)，并(bing)联合信都、上(shang)谷、渔(yu)阳等地的官(guan)僚集团，才算站(zhan)住了脚。由(you)于他(ta)实行"柔道"政策，服人以德不以威(wei)，众人一旦(dan)归心，就(jiu)较(jiao)为稳定(ding)。