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19世纪末20世(shi)纪初，在(zai)工业革(ge)命的带动下，世界各(ge)资本(ben)主(zhu)义(yi)大国的(de)经济实(shi)力都得到(dao)了迅速发(fa)展，各(ge)国的生产力和(he)资本都已(yi)经高度(du)集中。而此(ci)时各国的真正统(tong)治(zhi)权(quan)，实(shi)际上是集(ji)中在少数金(jin)融家手里的。正如(ru)梅耶?罗(luo)斯柴尔(er)德(de)所说：只要我控(kong)制了一个国家(jia)的货币发行，我不在乎谁制(zhi)定法律。