当时(shi),有一(yi)个叫刘林的人向(xiang)他(ta)献计说(shuo):"现在赤(chi)眉军(jun1)在黄河以(yi)东,如(ru)果(guo)决河灌赤眉,那么(me)百万人(ren)都会成为鱼鳖了。"刘秀认(ren)为这(zhe)样(yang)太过残忍(ren),定(ding)会失去民心(xin),就没(mei)有这样做。刘(liu)秀初到河北之(zhi)时,兵少将寡(gua),地方(fang)上各自为政,无人听(ting)他指挥(hui),虽能"延揽英雄,务(wu)悦民心(xin),立(li)高祖之(zhi)业(ye)",但毕竟没有大量军队。他(ta)为王郎(lang)所(suo)追(zhui)捕,曾(ceng)多(duo)次陷入窘境。后来,他逐渐延揽了(le)邓禹、冯异、寇询、姚期、耿纯等人(ren)才(cai),又假借(jie)当地起义军的(de)名(ming)义招集(ji)人马,壮(zhuang)大声势,并联合信都(dou)、上谷、渔阳等(deng)地的(de)官僚集(ji)团,才算站(zhan)住了(le)脚。由(you)于他实(shi)行"柔(rou)道"政策,服人以德不以威(wei),众人一(yi)旦归心(xin),就较为稳定(ding)。
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