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1904年，慈禧授意，光绪亲颁诏书(shu)，正式下令(ling)变通旗籍，曾言：今诏书下(xia)，自此满汉(han)一(yi)体(ti)，概无民族种类之分(fen)，呼吸相通(tong)，已(yi)至万年。清廷之所(suo)以急着变通旗籍，一来，为(wei)了抵消(xiao)革命(ming)党(dang)宣扬的驱除鞑虏(lu)之说，二来，自(zi)太平天(tian)国起义，五(wu)十年(nian)来，汉臣已经把(ba)控了(le)政(zheng)权，借此机会笼络那些汉族(zu)士(shi)大夫(fu)。