刘(liu)秀实行(hang)轻法缓刑、重赏轻罚,以结民心,他(ta)一反功臣封(feng)地最多不过百里(li)的古(gu)制,认为"古(gu)之(zhi)亡(wang)国,皆以(yi)无(wu)道(dao),未尝闻功(gong)臣地多灭亡者(zhe)。"他(ta)分(fen)封(feng)的食(shi)邑最多的(de)竟达六(liu)县之多。至于罚,非(fei)到不罚不(bu)足以毖后时(shi)候才罚,即便罚,也尽量从轻(qing),绝不轻易杀(sha)戮将士(shi)。
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