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19世纪(ji)末(mo)20世纪初(chu)，在工业革命的(de)带动下，世界各资本主(zhu)义大国的经济实力(li)都得(de)到了迅速发展(zhan)，各国(guo)的生(sheng)产力(li)和资本都已经高(gao)度集中。而(er)此(ci)时各国的真正(zheng)统治(zhi)权，实际上是(shi)集中在少数金(jin)融(rong)家手里(li)的(de)。正(zheng)如梅耶?罗斯柴(chai)尔德所(suo)说：只要我控制(zhi)了一个国家的货币(bi)发行(hang)，我不(bu)在乎谁制定法律。