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17世纪至18世纪的欧(ou)洲大陆，连年(nian)混战，欧洲(zhou)各国政府财政入不敷出。慢慢地，欧洲各国政府(fu)都要靠发行国(guo)债来发(fa)展军(jun1)事力(li)量(liang)。对(dui)欧洲各国政府来说，最(zui)迫(po)切(qie)的需要(yao)就是钱；谁(shui)能(neng)借(jie)到更多的钱，谁能以(yi)更低的利(li)息借到钱，谁就(jiu)能拥有一支强大的(de)、能够打败别国的军队。因此，欧(ou)洲国家为(wei)了(le)支付其(qi)庞(pang)大(da)的军(jun1)费开支(zhi)，都(dou)发展了一套(tao)复杂(za)的(de)银行和金融(rong)体系。在18世纪(ji)很长一段时(shi)间内，欧洲各国政府(fu)的(de)战(zhan)争开支几乎(hu)都来(lai)自(zi)借款。