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17世纪至18世纪的(de)欧洲(zhou)大陆，连年(nian)混战，欧洲(zhou)各国政府(fu)财政入不敷(fu)出。慢慢地(di)，欧洲各国(guo)政府都要靠发行国债来发展(zhan)军事力(li)量。对欧洲各(ge)国政府来说，最迫切的(de)需(xu)要(yao)就(jiu)是钱(qian)；谁能借(jie)到更(geng)多的钱，谁能以更低的利息借到钱，谁就能(neng)拥有一(yi)支(zhi)强大的、能够打败别(bie)国的军队。因此，欧(ou)洲(zhou)国家为了支(zhi)付其庞(pang)大的(de)军费(fei)开(kai)支，都发展了一(yi)套复杂的银(yin)行和金融体系(xi)。在18世(shi)纪(ji)很长一(yi)段时间内，欧洲各(ge)国政(zheng)府的(de)战争开支(zhi)几乎(hu)都来自借(jie)款。