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陈庆躬身道：堡寨现(xian)象就是(shi)一(yi)个民众自(zi)治问题(ti)，在靠近西夏(xia)的(de)边境州当年(nian)为(wei)抗击西夏而(er)修建了(le)大量堡寨(zhai)，金(jin)兵杀来时，大量乡(xiang)村百姓(xing)都躲进了堡(bao)寨，由一些(xie)有威望的乡(xiang)绅组(zu)织百姓(xing)自治，本身问题不(bu)大，后来的问题就是，当官(guan)府失去了对堡寨的控制后，一(yi)些(xie)居心叵(po)测(ce)之人成(cheng)为了(le)堡寨的主人(ren)，奴役百(bai)姓(xing)，抗拒(ju)官府(fu)，俨然成了一个自治的小王国(guo)。