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188年的时候(hou)，刘焉向朝(chao)廷提议重(chong)开州牧(mu)制，自己领为益州牧，派张鲁雄踞汉(han)中(zhong)，断了与(yu)朝(chao)廷的(de)往(wang)来，做(zuo)起(qi)了(le)边陲(chui)之国，但(dan)因为其身份(fen)特殊(shu)，加之地势险峻贼寇四起，朝廷也就放(fang)任不顾，荆(jing)州牧刘(liu)表(biao)治(zhi)理地方(fang)有(you)功，民声沸腾，更有豪门士族(zu)依(yi)附，俨然也是(shi)一副不尊(zun)天子令的样子。tgt