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17世纪至18世纪的欧洲大陆(lu)，连(lian)年混战，欧洲各国(guo)政府财政入不敷出。慢慢地，欧洲各国政(zheng)府(fu)都(dou)要靠发(fa)行国债来发展(zhan)军事力量。对欧洲各国政府来说，最迫(po)切(qie)的需(xu)要(yao)就(jiu)是钱；谁能借到更(geng)多的钱，谁能以(yi)更低的利息(xi)借到钱(qian)，谁就能拥有一(yi)支(zhi)强大的(de)、能够打败别国(guo)的(de)军(jun1)队。因此(ci)，欧(ou)洲(zhou)国(guo)家为了支付其庞大的(de)军费开(kai)支，都(dou)发展了一(yi)套(tao)复杂的银行和金融(rong)体系。在(zai)18世(shi)纪很长一段时(shi)间内，欧洲各国政府的(de)战(zhan)争开支几乎都来自(zi)借款。