17世纪至18世纪(ji)的欧洲大陆(lu),连年混战,欧洲各国政府财政入不(bu)敷出。慢(man)慢地,欧洲各国政(zheng)府都要靠发行国(guo)债来发(fa)展军(jun1)事(shi)力(li)量(liang)。对欧洲各国政府(fu)来(lai)说,最迫切的(de)需要就是钱;谁能(neng)借到更(geng)多的钱,谁能以(yi)更低的利息(xi)借到钱,谁就能(neng)拥有一支(zhi)强(qiang)大(da)的、能(neng)够打(da)败别(bie)国的(de)军队。因此,欧(ou)洲国(guo)家(jia)为了(le)支(zhi)付其庞大的军费开支(zhi),都发展(zhan)了(le)一套复(fu)杂的银行和(he)金融(rong)体系。在18世纪很(hen)长一段时间内,欧洲(zhou)各国(guo)政府(fu)的(de)战争开支几乎都来自(zi)借款。
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