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类似流浪汉(han)们(men)此刻试(shi)图(tu)攻打圣母院这样的举动,在中世纪的城市里,并不(bu)是什么罕见(jian)的(de)事儿.今日所称(cheng)的警察当时还没(mei)有.在人口众(zhong)多的(de)城市,尤其在各国(guo)京都(dou),并不存在着一个起(qi)控制作用的中央政权.封建(jian)制度(du)把这些(xie)大市镇(zhen)建造得(de)离(li)奇古怪(guai).一个(ge)城(cheng)市就(jiu)是(shi)千百个领主政权(quan)的集(ji)合体,把城市(shi)分割成形形色色.大小不一的格(ge)子般的藩地.由(you)此出现了千百个互相有矛盾中(zhong)突(tu)的治(zhi)安机构(gou),也就没有治安可(ke)言了(le).譬如,在巴(ba)黎,除了141个领主(zhu)声称(cheng)有权收(shou)贡(gong)税(shui)之外,还(hai)有25个(ge)自(zi)称(cheng)做(zuo)拥(yong)有(you)司法(fa)权和征收贡(gong)税(shui)的领主,其中大(da)至(zhi)拥有105条街(jie)的巴黎主教,小至拥有4条(tiao)街的田(tian)园(yuan)圣(sheng)母院(yuan)的住持(chi).所有这些拥有司(si)法权的(de)封(feng)建(jian)领主,仅仅在名(ming)义上承认国王的(de)君(jun1)主(zhu)权(quan).这些领主人人都(dou)有(you)权征收路捐(juan),个个各(ge)行(hang)其是.对这座封建制度的(de)大厦(xia),路易十一恰是个不(bu)知疲(pi)倦的工匠,广泛(fan)着手地加以拆(chai)除,继而黎希(xi)留和(he)路(lu)易十一为了王权的利益(yi)又进一步加以拆毁(hui),最后(hou)米拉波才加以彻底(di)完(wan)成以便(bian)利于人民(min)的(de)利(li)益.路(lu)易十一(yi)煞(sha)费苦心(xin),试(shi)图(tu)撕(si)破覆盖巴黎的这张封建领主网,曾采(cai)取(qu)激烈的措(cuo)施,下了(le)二(er)三道(dao)谕旨(zhi),推行全面的治安,比如1465年,命(ming)令(ling)居(ju)民入夜之后要用蜡(la)烛照亮(liang)窗户,并把狗(gou)关起来,违(wei)者处以绞刑;就在这(zhe)一年,又(you)下(xia)令晚上(shang)用铁链(lian)封锁街道(dao),并禁止夜间携带匕(bi)首或攻击性武器(qi)上街.可(ke)是不知什么(me)时候,所有这些市镇立法的尝试都行(hang)不通了,市(shi)民们(men)听任(ren)夜风吹灭(mie)窗台上(shang)的蜡烛(zhu),听(ting)任他们(men)的狗四处游(you)荡;铁链只(zhi)在戒严(yan)时才拉起(qi)来(lai)的;禁止(zhi)携带凶器也没有带来什么变(bian)化,只不过将割(ge)嘴(zui)街改(gai)名为割喉(hou)街,这倒是一(yi)个明(ming)显的进步(bu).封建司(si)法机构这一古老的(de)脚手架依(yi)然(ran)屹(yi)立(li);典吏裁判(pan)权和领主裁(cai)判(pan)权庞(pang)大的堆积,在城市(shi)形成相互交叉,互相妨碍,相互纠缠,相互嵌套,相互遮掩;巡(xun)逻(luo)队.巡(xun)逻分队.巡逻检查队如(ru)丛林密(mi)布,却毫无用(yong)处,明(ming)火(huo)执仗进行(hang)抢劫.掠(lue)夺和骚乱(luan),依然(ran)横(heng)行无阻.在(zai)这(zhe)种(zhong)混(hun)乱(luan)之中,一部分贱民在人口(kou)最(zui)稠密(mi)的街区抢劫宫殿.住宅.府邸,并(bing)不是什么稀(xi)罕的(de)事件.在大多数情况下,邻居是不管这种事情的,除非(fei)抢劫殃及他们(men)家里,他们对火枪声(sheng)充(chong)耳不闻,关闭(bi)自(zi)家的(de)百页窗,堵(du)住(zhu)自(zi)家的门户,听(ting)凭打劫自行了结(jie),管(guan)它(ta)有没有巡逻队干(gan)预(yu).第二天,巴(ba)黎人互相传(chuan)告(gao)说(shuo):昨(zuo)天夜里,埃蒂安(an)纳(na).巴贝(bei)特被抢(qiang)劫(jie)了,克莱蒙元(yuan)帅(shuai)被(bei)捉(zhuo)走了(le),等等.这样(yang)一来,不(bu)仅诸如司法宫.卢(lu)浮宫.巴士(shi)底宫.小塔宫(gong)这(zhe)类王室的府邸,就是小波(bo)旁宫.桑斯公馆.昂(ang)古莱姆(mu)府邸等等领主(zhu)住宅,围墙上都筑有雉堞,大门上都(dou)设(she)有门垛(duo)子.教(jiao)堂于是神圣,是幸免(mian)于劫(jie)的(de),不过其中也有一(yi)些(xie)教堂是设(she)防的,圣母院(yuan)不在此列.圣日(ri)耳曼―德―普(pu)瑞修道院如同男(nan)爵府邸(di)也筑(zhu)有雉堞,用于(yu)造臼炮(pao)的铜比(bi)用(yong)于铸钟的还要(yao)多,1610年还可(ke)以看见(jian)这(zhe)座要塞,今天差不多(duo)只剩下教(jiao)堂本身了.