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赵尔丰首先拿叛逃的达懒开刀，废(fei)去了转世活佛的(de)称号(hao)，建(jian)议朝廷永久性的(de)剥夺土登(deng)嘉措在西藏的教权(quan)和治(zhi)权(quan)，并以(yi)谋反(fan)的罪名晓谕各国(guo)，让他彻底沦(lun)为万人(ren)唾骂的对象。其次，对于达(da)懒叛逃(tao)引(yin)发的西藏权力空白，朝(chao)廷应该仿照(zhao)东(dong)三(san)省的先例，建(jian)立(li)西三(san)省，简(jian)单直白(bai)的说(shuo)，就是(shi)在(zai)疆藏康三地(di)废藩置(zhi)省，实施(shi)彻(che)底(di)的改土(tu)归流，铲(chan)除(chu)所(suo)有少民(min)割据政(zheng)权，权力收归中央。