刘(liu)秀实行轻法缓(huan)刑、重(chong)赏轻罚(fa),以结(jie)民(min)心,他一反功(gong)臣(chen)封(feng)地(di)最多不过百里(li)的(de)古制,认为"古之亡国,皆以无道,未(wei)尝闻功臣地(di)多(duo)灭亡者。"他分封的(de)食邑(yi)最多的竟达六县之多。至于(yu)罚,非到(dao)不罚不足以(yi)毖后时(shi)候才罚,即便罚,也尽量(liang)从轻,绝(jue)不轻(qing)易杀戮将士。
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