回到秣陵(ling),周瑜见自己不(bu)在(zai)的(de)期间,各项事务都在井井(jing)有条地开展着,不禁很是满(man)意。州牧府是(shi)扬州的(de)最高(gao)行政(zheng)中心,在汉末原有(you)的体制基础上,周瑜煞费苦心地设计了(le)一(yi)套行政体(ti)系,既(ji)不(bu)对(dui)原有的(de)体制做过多的改动(dong),又对其(qi)加以了改进,保证系(xi)统运(yun)行的(de)高效(xiao)率(lv)。
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