17世纪至(zhi)18世纪(ji)的欧洲大陆(lu),连年(nian)混战,欧洲各(ge)国政府(fu)财(cai)政(zheng)入不敷出。慢慢地,欧洲各国政(zheng)府都(dou)要(yao)靠(kao)发行(hang)国债(zhai)来发(fa)展军事力量。对欧洲各国政府来说,最(zui)迫切的(de)需要(yao)就是(shi)钱;谁能(neng)借到更多(duo)的钱(qian),谁能以更低(di)的(de)利息借(jie)到钱,谁就能拥有一支强大(da)的、能够打败别国(guo)的军(jun1)队。因此,欧洲(zhou)国家为了支付(fu)其(qi)庞大的军费开支(zhi),都发展了一套(tao)复杂的(de)银行(hang)和金融体系。在18世纪很长一段时间(jian)内,欧洲(zhou)各国政府的(de)战争(zheng)开(kai)支几乎都来自借(jie)款(kuan)。
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