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当时，有一个叫刘林的(de)人向(xiang)他献(xian)计(ji)说："现在赤(chi)眉军在黄(huang)河以(yi)东，如果(guo)决河(he)灌赤眉(mei)，那么百万人都会成(cheng)为鱼鳖了。"刘秀(xiu)认(ren)为这样(yang)太过(guo)残忍，定会(hui)失去民(min)心，就没有这样做。刘(liu)秀初到河北之时，兵(bing)少将(jiang)寡(gua)，地(di)方上各自为政(zheng)，无人听(ting)他指挥，虽能(neng)"延(yan)揽英雄(xiong)，务(wu)悦民心，立(li)高祖之业(ye)"，但毕竟(jing)没(mei)有大量(liang)军队。他为王郎所追捕(bu)，曾多次陷(xian)入窘境(jing)。后来，他逐渐延(yan)揽(lan)了(le)邓禹、冯异、寇询、姚期、耿纯(chun)等(deng)人才，又假借(jie)当地(di)起义(yi)军(jun1)的(de)名(ming)义招集人马，壮大(da)声势，并联合信都、上谷、渔阳等地的官(guan)僚集团，才算站(zhan)住了脚。由于他(ta)实行"柔道"政策，服人以德(de)不(bu)以威，众人(ren)一(yi)旦归心，就较(jiao)为稳定(ding)。