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据当初许(xu)清自西北(bei)回(hui)来所言，范仲淹之(zhi)所以提出这样的(de)策略(lue)，一是认(ren)为(wei)禁(jin)军(jun1)大(da)都驻守在京(jing)城周(zhou)边，有事才派往边疆或地方，这在应急速度上(shang)就(jiu)慢(man)了许多(duo)，容(rong)易丧失宝贵的战机；二是从京城派兵，在(zai)边疆(jiang)上就不可能(neng)事先囤(dun)积(ji)军资粮(liang)饷，禁军从京城派(pai)出，后(hou)勤保(bao)障也要从京(jing)成调运，这对作战极为不(bu)利。