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19世纪(ji)末20世纪初，在工业革命(ming)的带动(dong)下，世界各资(zi)本主义大国的经济实力(li)都得到了(le)迅速发展，各国(guo)的(de)生产力(li)和(he)资本都已经高度(du)集(ji)中。而此时各(ge)国的真(zhen)正(zheng)统治(zhi)权，实际(ji)上是集中在少数(shu)金融家(jia)手(shou)里(li)的。正如(ru)梅耶?罗斯(si)柴尔德所说(shuo)：只要我控制了一个(ge)国家的货币发行，我不(bu)在乎(hu)谁(shui)制定(ding)法律。