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19世(shi)纪末20世纪初，在工业革命(ming)的带(dai)动下，世(shi)界各资本主义大国的经济实力都得到了迅速发展，各国的生(sheng)产(chan)力和(he)资本都已(yi)经(jing)高度集中(zhong)。而此时各(ge)国的(de)真(zhen)正统治权，实际上是集中在少数(shu)金融家手里的(de)。正如梅耶?罗斯(si)柴(chai)尔德所说(shuo)：只要我控制了(le)一个(ge)国(guo)家(jia)的货币发(fa)行，我不在(zai)乎谁制(zhi)定法(fa)律。