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当时，有(you)一(yi)个叫刘(liu)林的人向(xiang)他献(xian)计说："现(xian)在赤眉军在黄河以东，如果(guo)决(jue)河灌赤眉(mei)，那么(me)百万(wan)人(ren)都会成为鱼(yu)鳖(bie)了(le)。"刘秀认(ren)为(wei)这样太过残忍，定会失去(qu)民(min)心(xin)，就没有这(zhe)样做。刘秀初到河北之时，兵少将寡(gua)，地方上(shang)各自为政，无人听(ting)他指挥，虽能(neng)"延揽英雄，务悦民心，立高祖之(zhi)业"，但毕(bi)竟没有大量军队(dui)。他为(wei)王(wang)郎所(suo)追(zhui)捕(bu)，曾多次(ci)陷(xian)入窘境(jing)。后来，他(ta)逐渐延(yan)揽(lan)了邓禹、冯异、寇询(xun)、姚期、耿纯(chun)等人才，又假借当地起义军的名义招集人马，壮大(da)声势，并联(lian)合信(xin)都、上谷、渔阳(yang)等(deng)地的官僚集团(tuan)，才算(suan)站住了脚。由于他实行"柔道"政策，服人以德不(bu)以(yi)威，众人一旦归心，就较为稳(wen)定(ding)。