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皇帝在位(wei)时的行政机构齐茬儿废(fei)除了，县令改为县长：县(xian)下(xia)设仓(cang)，仓下设保障(zhang)所，仓里的官员称(cheng)总(zong)乡约，保障(zhang)所的(de)官(guan)员叫乡约。白鹿仓(cang)原是(shi)清(qing)廷设在(zai)白鹿(lu)原上的一个仓库(ku)，在镇子西边三里的(de)旷(kuang)野里，丰(feng)年储备(bei)粮食，灾年赈济百姓，只设一个仓正的官员，负(fu)责(ze)丰年(nian)征粮和灾年发放赈(zhen)济(ji)，再不管任何事(shi)情。现(xian)在白鹿仓变(bian)成了行使革(ge)命权力的(de)行政机(ji)构，已(yi)不可与(yu)过去的白鹿仓同(tong)日而语了。保障所(suo)更(geng)是(shi)新添(tian)的(de)最低(di)一(yi)级行政机构，辖管十个左(zuo)右的大小村庄(zhuang)。