路以水(shui)陆(lu)转(zhuan)运使为行政(zheng)长(zhang)官,又置安抚使(shi)、刑狱(yu)使、常平使,分掌兵、刑、市场平籴与盐铁专卖,恢(hui)复秦(qin)汉以(yi)来地(di)方分权(quan)而治的状(zhuang)况。府州机构沿袭(xi)唐代。军原(yuan)为五代时的军区,后(hou)因(yin)兼理民政而(er)成为行政区,仍保(bao)留军的旧(jiu)名(ming)。监多半设于工矿地(di)区,以加强(qiang)矿产开发(fa)的(de)管理。为进一步控(kong)制(zhi)地方,北宋(song)朝(chao)廷常(chang)派京师供职官员到州县执行中央政令(ling),其职(zhi)衔为知府(fu)、知(zhi)州、知县等。同(tong)时在各府州(zhou)置通(tong)判,规定一切政令须(xu)经通判副署,通判(pan)并(bing)可(ke)随(sui)时向朝(chao)廷(ting)奏报(bao)府州(zhou)情况。
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