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按照1908年的(de)筹备(bei)立宪路线图(tu)，清(qing)廷要(yao)进行九年的预备(bei)工作后方能召(zhao)开国会，颁(ban)布宪法。但是(shi)，一旦民众的(de)力(li)量(liang)被发(fa)动起来，其进程和(he)结果(guo)便不是改革(ge)的(de)设计者所能控(kong)制和预料(liao)的了，随着慈禧太后的突然逝(shi)去，中央权(quan)威荡然不复，改革(ge)进程再(zai)也无法按计划进(jin)行，一(yi)个(ge)政治上四分(fen)五裂(lie)的国家(jia)要搞(gao)一(yi)次接骨续命的超(chao)级大手术，那无(wu)异于作(zuo)死。