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当(dang)时，有一个叫(jiao)刘林的人向他献(xian)计说："现在(zai)赤眉军(jun1)在(zai)黄(huang)河以东，如果决河(he)灌赤眉(mei)，那么(me)百(bai)万(wan)人都(dou)会成(cheng)为(wei)鱼(yu)鳖了。"刘秀(xiu)认为这样(yang)太过(guo)残(can)忍，定会失去民心，就(jiu)没(mei)有这样做。刘秀初(chu)到河北之时(shi)，兵少(shao)将寡，地方上各自为政，无人听他指(zhi)挥，虽能"延揽英雄，务(wu)悦民心，立(li)高祖(zu)之业"，但毕竟没有大(da)量(liang)军(jun1)队。他为王(wang)郎所追捕，曾多次(ci)陷入窘(jiong)境。后来(lai)，他逐渐延揽了邓禹、冯异、寇询(xun)、姚期、耿纯等人才(cai)，又假(jia)借当地(di)起义军的(de)名(ming)义(yi)招集人(ren)马(ma)，壮(zhuang)大声势，并联(lian)合(he)信都、上(shang)谷(gu)、渔阳(yang)等地(di)的官(guan)僚集团，才算站住了脚。由(you)于他实行(hang)"柔道"政策，服人以德不以威(wei)，众人一(yi)旦归心，就(jiu)较为(wei)稳定。