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当时的中(zhong)国是(shi)没有外交可言，洋人恃其兵船大炮，威胁中国，中(zhong)国处处都居下(xia)风。天津(jin)教案既起(qi)，惧外(wai)的清廷生怕又再发生咸丰十年英(ying)法联(lian)军(jun1)打(da)入(ru)北(bei)京之事，便谕示(shi)曾(ceng)国藩、崇厚(hou)，不可太(tai)过强硬(ying)，以免(mian)引起交涉破裂。崇厚(hou)为(wei)人媚外成『性(xing)』，对洋(yang)人极端畏惧恭顺，故交涉初开(kai)，事事(shi)逊(xun)让。曾(ceng)国藩到(dao)天津后，见(jian)崇厚(hou)太软弱，而(er)士(shi)大夫的清议又高呼攘(rang)夷，主张立刻(ke)开战，使(shi)得他左右为难，拿不定主意，只想在万不(bu)得已时一死(si)以谢国人(ren)。