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当时，有一个叫刘林(lin)的(de)人向他献(xian)计(ji)说："现在赤眉军(jun1)在(zai)黄河以东(dong)，如果决河(he)灌赤眉，那(na)么(me)百万人都(dou)会成为鱼鳖了。"刘(liu)秀认为这样(yang)太过(guo)残忍(ren)，定(ding)会(hui)失(shi)去民心(xin)，就没有这样做。刘秀(xiu)初到河北之时(shi)，兵少将寡(gua)，地(di)方(fang)上各(ge)自为政(zheng)，无人听他指挥，虽(sui)能(neng)"延揽英雄，务(wu)悦民心(xin)，立高祖(zu)之业"，但(dan)毕竟没(mei)有大量军队。他为王(wang)郎所追捕，曾多(duo)次陷入窘境。后来，他逐(zhu)渐延(yan)揽(lan)了邓禹、冯(feng)异、寇(kou)询、姚(yao)期、耿纯等人才，又(you)假借当(dang)地起(qi)义(yi)军的名(ming)义招集人(ren)马，壮大声(sheng)势，并联合(he)信都(dou)、上谷、渔阳等(deng)地的官僚集团(tuan)，才算站(zhan)住了(le)脚。由(you)于他(ta)实行"柔道"政策，服人以(yi)德不以威(wei)，众人一旦(dan)归(gui)心，就较为稳定。