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当时，有一个叫刘林的(de)人向他献(xian)计说(shuo)："现(xian)在赤眉军在(zai)黄河以(yi)东(dong)，如果(guo)决(jue)河灌赤眉，那么百万人都会成为(wei)鱼鳖了。"刘秀认为这样太过残忍，定会失(shi)去民心，就没有这样做(zuo)。刘秀初(chu)到(dao)河北之(zhi)时(shi)，兵少将寡(gua)，地方上(shang)各(ge)自(zi)为政，无(wu)人听他(ta)指挥，虽能"延(yan)揽(lan)英雄，务悦民(min)心，立高(gao)祖之业(ye)"，但毕竟(jing)没有大量军队。他为王郎所(suo)追捕，曾多(duo)次(ci)陷入窘境。后来，他逐渐(jian)延(yan)揽(lan)了邓(deng)禹、冯(feng)异、寇询、姚(yao)期、耿纯等人才，又假借当地起义军(jun1)的名义招(zhao)集人马，壮(zhuang)大声势，并联(lian)合(he)信(xin)都、上谷、渔阳(yang)等地的官僚集(ji)团，才算站住了脚(jiao)。由于他实行"柔道(dao)"政策(ce)，服人以德不以(yi)威(wei)，众人一旦(dan)归(gui)心，就较为(wei)稳(wen)定(ding)。