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17世纪至(zhi)18世纪(ji)的欧(ou)洲大陆，连年混战，欧洲各(ge)国政(zheng)府(fu)财政(zheng)入不敷出。慢慢地，欧洲(zhou)各(ge)国(guo)政(zheng)府(fu)都要靠发行国(guo)债来发展(zhan)军事力(li)量。对(dui)欧洲(zhou)各(ge)国(guo)政(zheng)府(fu)来说，最迫切的需要就(jiu)是钱；谁能借到(dao)更多的钱(qian)，谁能以更低的利(li)息借(jie)到钱，谁就(jiu)能拥有一支(zhi)强大的、能够(gou)打(da)败(bai)别国的军队。因此，欧洲国家为了支付其(qi)庞大(da)的军费开支，都(dou)发展(zhan)了一套复杂的银行和金融体(ti)系。在(zai)18世(shi)纪很长一(yi)段时间内，欧洲各国(guo)政府的战(zhan)争开支几乎都来自(zi)借款(kuan)。