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陈庆(qing)缓缓道：之所(suo)以(yi)定(ding)这(zhe)个(ge)规矩，是因为河道种(zhong)草养羊(yang)，以及麻改(gai)棉，还有(you)推广玉(yu)米、南(nan)瓜等新农作物，这(zhe)些都是新事物，而且事(shi)关重大，下面关于缺乏对(dui)这种(zhong)新事物的了解，就会分不清(qing)轻(qing)重缓急(ji)，处理失当，比如我(wo)提出鼓励河(he)边种牧草养羊，当时没有考(kao)虑(lv)到(dao)防止(zhi)放牧过量，结果家家(jia)户户都在拼(pin)命养(yang)羊(yang)，河道(dao)很快(kuai)承受不起(qi)了(le)，草(cao)不够(gou)吃了(le)，凤翔府还发生了几(ji)个村为(wei)了抢草(cao)地发(fa)生大规模(mo)械斗，死了不(bu)少人(ren)，我知道(dao)时(shi)，问(wen)题(ti)已经很严重了，后来我(wo)查(cha)从前的牒(die)文(wen)，地方官都曾上(shang)报(bao)，要求(qiu)朝(chao)廷(ting)颁布控制(zhi)养羊(yang)措(cuo)施，但这(zhe)些牒文我都(dou)没有看到，畜牧署(shu)也因为这些报告和我提倡养羊的要求(qiu)相违背(bei)，所以没有(you)当回事。