剧情简介
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刘秀实(shi)行轻法(fa)缓刑(xing)、重赏轻罚(fa)，以结(jie)民心，他一反功臣(chen)封(feng)地最多不(bu)过百里的古制，认(ren)为"古之(zhi)亡国，皆以无(wu)道，未尝闻功臣(chen)地(di)多灭亡者。"他分封的食邑最(zui)多的竟(jing)达六县之多(duo)。至于罚，非到(dao)不罚不足以毖(bi)后时候(hou)才罚，即便罚，也尽量(liang)从(cong)轻，绝不轻易杀戮将士。
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