17世纪至18世纪(ji)的欧(ou)洲大陆,连年混战,欧洲各国政府(fu)财(cai)政入不(bu)敷(fu)出。慢(man)慢(man)地(di),欧洲各国政府都要(yao)靠(kao)发行国债来发展军(jun1)事力量(liang)。对欧洲各国政府来说(shuo),最迫切的需要(yao)就是钱;谁能借(jie)到更多(duo)的钱,谁(shui)能以更低的利息借(jie)到(dao)钱,谁(shui)就能拥有一支强大的、能够(gou)打(da)败别国的军队。因此,欧洲国(guo)家(jia)为了支付(fu)其庞大的军费开(kai)支(zhi),都(dou)发(fa)展了一套(tao)复(fu)杂的银行和金(jin)融体(ti)系(xi)。在18世纪很长(zhang)一段时间(jian)内,欧洲(zhou)各国政府(fu)的(de)战争开支几乎都来自借(jie)款。
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