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17世纪至(zhi)18世纪的欧洲大陆(lu)，连年混战，欧洲各国政府财政入不(bu)敷出。慢慢地，欧洲各国政(zheng)府都要靠发行国债来发展军(jun1)事力量(liang)。对(dui)欧(ou)洲各国政(zheng)府(fu)来说，最迫(po)切的(de)需要就是钱；谁能借到更(geng)多的钱，谁(shui)能以更低的利(li)息借(jie)到钱，谁(shui)就能拥有一支强大(da)的、能够打败(bai)别国(guo)的军队(dui)。因(yin)此，欧洲国(guo)家为了支(zhi)付其庞大的(de)军费开支，都(dou)发(fa)展(zhan)了一套(tao)复(fu)杂的(de)银(yin)行和(he)金融体系。在18世(shi)纪很(hen)长一段时间内，欧洲各(ge)国(guo)政(zheng)府的(de)战争开支(zhi)几乎都来自借(jie)款。