刘秀(xiu)实行轻(qing)法缓刑、重赏轻罚,以结民心,他(ta)一反功(gong)臣(chen)封地最(zui)多不过(guo)百里(li)的古制,认(ren)为(wei)"古(gu)之(zhi)亡国,皆以(yi)无道,未(wei)尝闻功臣(chen)地多(duo)灭亡者。"他分封(feng)的食邑最多的(de)竟达六县之多。至于罚,非到不罚(fa)不足以毖后时(shi)候才罚,即便罚,也(ye)尽量从(cong)轻(qing),绝不(bu)轻易杀戮将士。
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