汉(han)朝规(gui)定,刺史只能纠察秩比(bi)(俸(feng)禄(lu)/工资)六百(bai)石以上的(de)官员,不允许刺史问难(nan)下级官吏。刺史所纠察(cha)的(de)范围,也只能以六(liu)条(tiao)诏(zhao)书(shu)为限(xian)。如(ru)果刺史纠(jiu)劾(he)超出诏书范围,不(bu)但不能纠劾成功,自(zi)己还要以越职(zhi)的罪(zui)名被罢免。可见此时的州(zhou)还只是(shi)行政(zheng)监(jian)察(cha)区域,不(bu)是一(yi)级行政地方。
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