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首先就(jiu)是剥离总督(du)的司法权，实(shi)现地(di)区司法独立，第(di)一(yi)步，改臬司(si)按察使为提法使，单独(du)编制，隶属内阁的(de)中央(yang)法部，负责本省的行政司法，而督抚(fu)大(da)员不(bu)得(de)干预(yu)，第二步的改(gai)革幅度(du)同样(yang)不小，全(quan)面革新地方司法程序，普(pu)及省级审判所(suo)，省级检(jian)察厅，这些部(bu)门直接(jie)隶属于中央大(da)理院，中(zhong)央检察院，同(tong)时，叶开(kai)也在中央拔高了两(liang)院(yuan)的地位，两院(yuan)院判(pan)秩比内(nei)阁总理(li)大臣，名义(yi)上也做到(dao)了(le)和内阁平起(qi)平(ping)坐。